Chine-Afrique – Bilan des acquis de l’enseignement supérieur

Les relations avec la Chine ont relancé les perspectives de l'Afrique de diverses manières, avec des activités d'investissement, de commerce et de développement qui ont aidé le continent à atteindre une croissance économique de 4,51 TP3T en 2015. L'accent croissant mis sur l'enseignement supérieur et la formation professionnelle a été mis en évidence lors du deuxième sommet du Forum sur la coopération Chine-Afrique qui s'est tenu en Afrique du Sud ce mois-ci.

Le président chinois Xi Jinping a annoncé à cette occasion un soutien financier de 14,4 milliards de dollars américains au continent au cours des trois prochaines années, ainsi qu'un accord sur le développement des relations sino-africaines à travers un partenariat de coopération stratégique global.

Les relations Chine-Afrique

Les relations modernes entre la Chine et l’Afrique remontent à cinq décennies.

Trois périodes peuvent être clairement identifiées : la première dans les années 1960, lorsque la plupart des pays africains ont obtenu leur indépendance des colonialistes, et la seconde lorsque la Chine a obtenu un siège permanent au Conseil de sécurité des Nations Unies en 1971.

La phase post-maoïste la plus récente est caractérisée par la libéralisation et la croissance substantielle de l’économie chinoise ainsi que par une influence accrue à travers le monde – et en Afrique en particulier.

La Chine est devenue le premier partenaire commercial de l'Afrique au cours de la dernière décennie. Le volume des échanges entre les deux pays a augmenté de manière significative, passant de 144 milliards de pesos philippins (10 milliards de pesos philippins) en 2000 à plus de 144 milliards de pesos philippins (198 milliards de pesos philippins) en 2012. Dans le même temps, la position économique de la Chine s'est renforcée, devançant les pays industrialisés, dont les États-Unis, comme première économie mondiale en décembre 2014.

Auparavant, les relations sino-africaines se limitaient au soutien aux mouvements de libération africains, à la diffusion de l’idéologie socialiste et à des projets de construction de grande envergure tels que des lignes de chemin de fer – le chemin de fer Tanzanie-Zambie était le plus grand projet d’aide sur le continent dans les années 1970 –, des routes, des stades et des ports ainsi que des projets d’infrastructures en cours à travers l’Afrique.

Origines de la collaboration en matière d’éducation

La collaboration entre la Chine et l’Afrique s’est récemment élargie pour inclure la collaboration dans l’enseignement supérieur entre les universités chinoises et africaines, ainsi que les échanges universitaires et étudiants.

Cet article se concentre sur les initiatives éducatives chinoises en Afrique sous forme de bourses ainsi que sur la récente création d’Instituts Confucius dans de nombreuses universités publiques africaines.

Il est important de noter que l’aide éducative et technique de la Chine a commencé à émerger fortement dans les années 1960, après l’indépendance des pays africains.

Des étudiants africains, d’Algérie à Zanzibar, ont étudié à l’Institut chinois des langues étrangères de Pékin. En 1966, par exemple, la Chine a aidé la Tanzanie et la Somalie en leur fournissant du matériel pédagogique et en envoyant des enseignants chinois dans divers pays africains pour combler les lacunes laissées par les experts coloniaux partis.

Cependant, après que le dirigeant du Parti communiste Mao Zedong eut lancé la Révolution culturelle en 1966, la Chine a mis fin à tous les programmes d'éducation en Afrique, tous les enseignants chinois ont été rappelés et les étudiants étrangers expulsés. Ce n'est qu'en 1970-71 que la Chine a repris sa coopération en matière d'éducation en envoyant des professeurs de mathématiques, de physique, de chimie et de langues au Congo.

Soutien actuel à l'enseignement supérieur

Diverses mesures incitatives et politiques initiées par le gouvernement chinois – comme le Forum sur la coopération sino-africaine, ou FOCAC – ont facilité l’augmentation du nombre d’étudiants africains dans les établissements chinois.

La migration des étudiants africains vers la Chine est devenue plus formalisée et institutionnalisée. Par exemple, en 2005, les universités chinoises ont accueilli un total de 2 757 étudiants africains et en 2006, ce nombre est passé à 3 737, soit une augmentation de 40%.

Il a également été rapporté qu'en 2009, il y avait 12 436 étudiants africains dans les établissements d'enseignement supérieur chinois, et ce nombre devrait augmenter puisque le gouvernement chinois s'est engagé à doubler le nombre de bourses pour les étudiants africains.

La politique d'ouverture de la Chine et la récente dévaluation de sa monnaie ont rendu le coût de la vie plus abordable et les conditions d'obtention de visas d'étudiant plus simples que dans la plupart des pays occidentaux. Ces facteurs d'attraction ont de plus en plus attiré les étudiants africains non seulement parrainés par le gouvernement, mais aussi par leurs propres moyens vers de nombreuses universités chinoises.

Instituts Confucius

Les Instituts Confucius, qui sont régis par le Bureau du Conseil international de la langue chinoise et gérés par l'association à but non lucratif Hanbanaffiliés au ministère de l'Éducation, se sont étendus à de nombreuses universités publiques africaines, accordant des subventions de démarrage de 100 000 à 150 000 USD par institut.

Il existe dans le monde environ 500 instituts Confucius et 1 000 classes Confucius plus petites, selon Les chiffres du HanbanEn Afrique, il existe 46 instituts dans plus de 30 pays et environ 23 salles de classe.

Les instituts proposent des programmes d’enseignement du chinois, forment des enseignants chinois et administrent des examens et des services d’enseignement du chinois aux étudiants africains dans leur pays d’origine : il n’est donc pas nécessaire de parcourir des milliers de kilomètres jusqu’en Chine pour apprendre la langue et la culture chinoises.

L'Institut Confucius a été créé le 9 octobre 2013 à l'Université de Dar es Salaam, la plus ancienne de Tanzanie, en partenariat avec l'Université normale du Zhejiang, qui forme des professeurs de langue et de culture chinoises. Pour attirer les Tanzaniens, l'institut a offert des bourses pour suivre des cours. Selon le directeur de l'institut, l'enseignement du chinois et la promotion des échanges culturels sont les activités principales.

Afin de garantir les meilleures pratiques dans le fonctionnement des Instituts Confucius, Hanban a organisé plusieurs conférences réunissant des personnels d'instituts de toute l'Afrique pour partager leurs expériences et leurs activités avec des collègues du monde entier. Une conférence conjointe des Instituts Confucius s'est tenue du 24 au 25 juin 2014 à Dar es Salaam, en Tanzanie.

En revanche, des inquiétudes ont été exprimées quant à la mesure dans laquelle la Commission tanzanienne des universités a été consultée lors de la création des instituts Confucius et quant à sa capacité à auditer régulièrement les mécanismes d’assurance qualité des programmes des instituts, comme le prescrit la loi n° 7 de 2005 sur les universités.

Quelques conclusions

Une observation intéressante concernant la politique africaine de la Chine est celle de « l'inclusivité ». Que le pays africain soit riche ou pauvre en ressources naturelles, démocratique ou non, la Chine maintient ses relations avec ce pays.

Mais pourquoi les relations sino-africaines sont-elles importantes pour l’avenir de l’Afrique ?

 

• Les bourses offrent des opportunités de renforcement des capacités des ressources humaines et de recherche collaborative dans un contexte de déficits budgétaires, de pandémie du VIH-SIDA et d’extrémisme récent dans de nombreux pays africains.
• Les associations d’anciens boursiers chinois peuvent influencer les gouvernements – africains et chinois – en identifiant les domaines prioritaires sur lesquels les programmes de bourses devraient se concentrer pour garantir que leurs impacts soient ressentis par l’ensemble de la communauté.
• Les grands projets de construction menés par des entreprises chinoises sont en cours. Par exemple, l'Université de Dodoma, une fois achevée, pourra accueillir 40 000 étudiants. Elle permettra ainsi d'augmenter le nombre d'étudiants qui, autrement, pourraient être laissés de côté.

Il ne fait aucun doute que les relations sino-africaines ont contribué à relancer l’Afrique grâce au commerce, aux investissements et aux efforts socio-économiques.

Par exemple, la Zone de libre-échange tripartite (ZLE), créée en 2015 et impliquant les blocs économiques régionaux d’Afrique de l’Est et d’Afrique australe, représente une tentative majeure de l’Afrique de réformer le commerce intérieur. Si la ZLE et l’Agenda 2063 de l’Union africaine sont bien mis en œuvre, les ressources humaines et naturelles de l’Afrique seront finalement utilisées de manière optimale au profit de tous les Africains.

Les réglementations strictes en matière d’immigration aux États-Unis et dans les pays européens, associées à des exigences financières élevées, à un coût de la vie élevé et à des frais de scolarité élevés, peuvent donner à la Chine le statut de destination d’enseignement supérieur préférée des étudiants africains.

Les données montrent que l'augmentation des bourses d'études du gouvernement chinois au niveau du doctorat a entraîné une augmentation rapide du nombre d'étudiants africains dans les universités chinoises. Le nombre d'étudiants autofinancés a également augmenté.

En outre, la multiplication des Instituts Confucius témoigne de la pénétration profonde de la Chine dans les systèmes d’enseignement supérieur africains. Cette évolution est l’un des paramètres remarquables et visibles de l’internationalisation de l’enseignement supérieur sur le sol africain ces dernières années.

13/12/2015

Source : University World News